前言：VOCs无组织排放的“总纲”

在工业生产和涂装作业中，挥发性有机物（VOCs）的排放是大气污染的主要来源之一。与通过排气筒排放的“有组织排放”不同，“无组织排放”是指大气污染物不经过排气筒的无规则排放，包括开放式作业场所逸散，以及通过缝隙、通风口、敞开门窗和类似开口（孔）的排放等。这类排放源分散、难以收集、监管难度大，是当前大气污染防治的重点和难点。

GB 37822-2019《挥发性有机物无组织排放控制标准》 正是为此而制定的强制性国家标准。它由生态环境部和国家市场监督管理总局于2019年5月24日发布，2019年7月1日正式实施。该标准是VOCs无组织排放管控领域的“总纲性”文件，系统规定了VOCs物料储存、转移和输送、工艺过程、设备与管线组件泄漏、敞开液面以及废气收集处理系统等全流程的无组织排放控制要求。它适用于所有涉及VOCs无组织排放的现有企业和建设项目，是涂料、油墨、胶粘剂、化工、制药等众多行业必须遵守的通用环保底线。

梦能涂料解读： 这份标准发布于2019年5月，是生态环境部为贯彻《大气污染防治法》而制定的核心配套标准。它与GB 37824-2019《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》等专项行业排放标准相互配合、互为补充。GB 37822是“通用要求”，规定了所有行业都必须遵守的VOCs无组织排放控制底线；而GB 37824等专项标准则是在此基础上，针对特定行业提出更具体、更严格的要求。对于涂料行业从业者来说，理解GB 37822是掌握GB 37824的前提。

一、 标准基本信息

梦能涂料解读： 标准编号“GB”代表“强制性国家标准”。该标准由生态环境部大气环境司、法规与标准司组织制订，主要起草单位包括中国环境科学研究院、上海市环境监测中心等权威机构。其适用范围极为广泛，几乎涵盖了所有可能产生VOCs无组织排放的工业领域。值得注意的是，标准明确说明“国家发布的行业污染物排放标准中对VOCs无组织排放控制已作规定的，按行业污染物排放标准执行”——这意味着对于涂料、油墨及胶粘剂行业，应优先执行GB 37824-2019，而GB 37822则作为基础性、补充性的管控要求。

二、 执行范围与时间（第4章）——新建与现有企业的分阶段安排

标准第4章（执行范围与时间）明确了标准的执行时间表：

4.1： 新建企业自2019年7月1日起，VOCs无组织排放控制按照本标准的规定执行。

4.2： 现有企业自2020年7月1日起，VOCs无组织排放控制按照本标准的规定执行。

4.3： 各地可根据当地环境保护需要和经济与技术条件，由省级人民政府批准提前实施本标准。

梦能涂料解读： 标准为现有企业提供了1年的过渡期（2019年7月1日至2020年6月30日），这体现了标准制定者对行业实际情况的考量——现有企业需要时间进行设备改造、工艺调整和管理升级。同时，标准允许地方根据实际情况提前实施，这为环保要求更严格的地区（如京津冀、长三角、珠三角等重点区域）提供了法律依据。

三、 术语与定义（第3章）——关键概念的科学界定

标准第3章（术语和定义）为本标准的核心概念做出了明确定义，这些定义也是GB 37824-2019等专项标准的基础：

3.1 挥发性有机物（VOCs）： 参与大气光化学反应的有机化合物，或者根据有关规定确定的有机化合物。在表征VOCs总体排放情况时，可采用总挥发性有机物（TVOC）或非甲烷总烃（NMHC）作为污染物控制项目。

3.4 无组织排放： 大气污染物不经过排气筒的无规则排放，包括开放式作业场所逸散，以及通过缝隙、通风口、敞开门窗和类似开口（孔）的排放等。

3.5 密闭： 污染物质不与环境空气接触，或通过密封材料、密封设备与环境空气隔离的状态或作业方式。

3.6 密闭空间： 利用完整的围护结构将污染物质、作业场所等与周围空间阻隔所形成的封闭区域或封闭式建筑物。该封闭区域或封闭式建筑物除人员、车辆、设备、物料进出时，以及依法设立的排气筒、通风口外，门窗及其他开口（孔）部位应随时保持关闭状态。

3.7 VOCs物料： 本标准是指VOCs质量占比大于等于10%的物料，以及有机聚合物材料。

3.8 挥发性有机液体： 任何能向大气释放VOCs的符合下列条件之一的有机液体：（1）真实蒸气压大于等于0.3 kPa的单一组分有机液体；（2）混合物中，真实蒸气压大于等于0.3 kPa的组分总质量占比大于等于20%的有机液体。

梦能涂料解读： 这组定义是整份标准的“基石”。其中最关键的是“VOCs物料”的定义（VOCs质量占比≥10%）——这意味着如果一种物料中VOCs含量低于10%，则不受本标准中关于VOCs物料储存、转移和输送等条款的约束。这一“10%阈值”在后续的GB 37824-2019等专项标准中被直接引用，成为判断物料是否属于VOCs物料的通用标准。此外，“密闭空间”的定义强调了“随时保持关闭状态”的要求，这是无组织排放管控的核心原则之一。

四、 VOCs物料储存无组织排放控制要求（第5章）

标准第5章规定了VOCs物料在储存过程中的无组织排放控制要求：

5.1 基本要求： VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。

5.2： 盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。

5.3： VOCs物料储罐应密封良好，其中挥发性有机液体储罐应符合第5.2条规定的控制要求。

5.4： VOCs物料储库、料仓应满足第3.6条对密闭空间的要求。

梦能涂料解读： 第5章的核心要求可以概括为“密闭储存、加盖封口”。对于涂料行业来说，这意味着所有VOCs含量≥10%的原料（如树脂、溶剂、助剂等）和产品（如油漆、油墨、胶粘剂等），在储存过程中必须保持容器密闭。对于储罐，标准进一步引用了第5.2条关于挥发性有机液体储罐的详细控制要求（包括浮顶罐、固定顶罐、气相平衡系统等）。

五、 VOCs物料转移和输送无组织排放控制要求（第6章）

标准第6章规定了VOCs物料在转移和输送过程中的控制要求：

6.1 基本要求： 液态VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。

6.2： 粉状、粒状VOCs物料应采用气力输送设备、管状带式输送机、螺旋输送机等密闭输送方式，或者采用密闭的包装袋、容器或罐车进行物料转移。

6.3： 对挥发性有机液体进行装载（如向汽车罐车、铁路罐车、船舶、储罐等装载挥发性有机液体）时，应符合相关规定，如采用顶部浸没式装载或底部装载方式，并设置油气回收系统等。

梦能涂料解读： 第6章的核心要求是“密闭输送”。对于涂料企业来说，这意味着从原料储罐到生产车间的溶剂、树脂等液态VOCs物料，应采用密闭管道输送；从仓库到生产线的桶装物料，应采用密闭容器转移。对于挥发性有机液体的装载作业（如向槽车装溶剂），标准要求采用顶部浸没式装载或底部装载，并配套油气回收系统，以减少装载过程中的VOCs逸散。

六、 工艺过程VOCs无组织排放控制要求（第7章）——涂料行业的核心关注点

标准第7章是涂料行业最需要关注的章节之一，它规定了涉及VOCs物料的工艺过程的无组织排放控制要求：

7.1 涉VOCs物料的化工生产过程： 物料投加和卸放、化学反应、分离精制、真空系统、配料加工和包装等过程，应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至废气收集处理系统。

7.2 含VOCs产品的使用过程： 涉及VOCs物料使用的过程（如涂装、印刷、粘接、清洗等），应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至废气收集处理系统。

7.3 其他要求： 企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年。

梦能涂料解读： 第7章是涂料、油墨及胶粘剂企业最需要关注的核心章节。对于涂料生产过程中的配料、投加、反应、研磨、分散、调色、过滤、灌装等工序，以及涂料使用过程中的喷涂、刷涂、辊涂等工序，标准要求采用“密闭设备或在密闭空间内操作”，废气必须排至废气收集处理系统。如果确实无法密闭，则必须采取“局部气体收集措施”。这一要求直接推动了涂装行业的“密闭化、自动化”改造——从敞开式喷涂房到密闭式喷涂室，从人工刷涂到机器人自动喷涂，都是对第7章要求的响应。

七、 设备与管线组件VOCs泄漏控制要求（第8章）——LDAR制度

标准第8章规定了设备与管线组件VOCs泄漏的控制要求，即“泄漏检测与修复（LDAR）”制度：

8.1： 载有气态VOCs物料、液态VOCs物料的设备与管线组件，应开展泄漏检测与修复工作。

8.2： 泄漏检测周期：泵、压缩机、搅拌器（机）、阀门、开口阀或开口管线、泄压设备、取样连接系统每3个月检测一次；法兰及其他连接件、其他密封设备每6个月检测一次。

8.3： 当检测到泄漏时，对泄漏点应予以标识并及时修复。一般泄漏应在15日内完成修复，不可达泄漏应在30日内完成修复。

8.4： 企业应建立LDAR台账，记录检测时间、检测仪器、检测结果、修复时间等信息，台账保存期限不少于3年。

梦能涂料解读： LDAR制度是VOCs无组织排放管控的“精细化管理工具”。它要求企业对所有可能泄漏VOCs的设备与管线组件（泵、阀门、法兰、搅拌器、泄压设备等）进行定期检测，一旦发现泄漏（通常以泄漏浓度超过一定阈值判定），必须在规定时间内完成修复。对于涂料企业来说，这意味着需要建立专门的LDAR管理团队或委托第三方检测机构，对生产装置中的密封点进行定期检测和修复。

八、 敞开液面VOCs无组织排放控制要求（第9章）

标准第9章规定了敞开液面VOCs无组织排放的控制要求：

9.1： 对于工艺过程中产生的含VOCs废水，集输系统应符合相关规定，采用密闭管道输送。

9.2： 含VOCs废水储存和处理设施（如调节池、均质池、隔油池、气浮池、浓缩池、曝气池等）应加盖密闭，废气应排至废气收集处理系统。

9.3： 对于循环冷却水系统，如果检测到VOCs泄漏，应及时排查并修复泄漏源。

梦能涂料解读： 第9章的要求主要针对含VOCs废水的处理过程。在涂料生产过程中，清洗设备、容器产生的废水往往含有VOCs。标准要求这些废水在储存和处理过程中必须“加盖密闭”，废气排至处理系统。这一要求直接推动了废水处理设施的“加盖改造”——从敞开式水池到密闭式水池，并配套废气收集和处理系统。

九、 VOCs无组织排放废气收集处理系统要求（第10章）

标准第10章规定了VOCs无组织排放废气收集处理系统的技术要求：

10.1 基本要求： 针对VOCs无组织排放的废气收集处理系统，应符合GB 16297等标准的规定。

10.2 收集要求： 废气收集系统排风罩（集气罩）的设置应符合GB/T 16758的规定。采用外部排风罩的，应按规定测量控制风速，确保VOCs无组织排放得到有效控制。

10.3 处理要求： 废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用。

10.4 排气筒要求： 排气筒高度不低于15m（因安全考虑或有特殊工艺要求的除外），具体高度以及与周围建筑物的相对高度关系应根据环境影响评价文件确定。

梦能涂料解读： 第10章是废气收集处理系统的“技术要求总纲”。其中最关键的是10.3条——“废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行”。这意味着企业不能为了节省电费而关闭废气处理设施进行生产，一旦废气处理设施故障，对应的生产设备必须立即停止运行。这一条款直接封堵了“生产时不开废气处理设施”的违规行为。

十、 企业厂区内及周边污染监控要求（第11章）

标准第11章规定了企业厂区内及周边的污染监控要求：

11.1： 企业应建立厂区内VOCs无组织排放监控体系，对厂区内VOCs无组织排放状况进行监控。

11.2： 厂区内VOCs无组织排放监控要求参见附录A。附录A中规定了厂区内VOCs无组织排放限值：NMHC（非甲烷总烃）监控点处1h平均浓度值≤10 mg/m3（特别排放限值≤6 mg/m3）；监控点处任意一次浓度值≤30 mg/m3（特别排放限值≤20 mg/m3）。

梦能涂料解读： 附录A是标准中极具“杀伤力”的条款。它首次在国家标准层面规定了“厂区内”的VOCs无组织排放限值，监控位置为“厂房外”。这意味着即使企业的排气筒排放达标，但如果厂区内（如车间门口、原料仓库附近）的VOCs浓度超标，同样属于违法行为。这一条款直接推动了企业从“末端治理”向“全过程管控”的转变。

十一、 标准的历史贡献与意义

填补空白： GB 37822-2019是我国首部专门针对VOCs无组织排放控制的综合性国家标准，填补了该领域的标准空白。

体系化管控： 标准建立了从物料储存、转移输送、工艺过程、设备泄漏、敞开液面到废气收集处理、厂区监控的全流程管控体系，实现了VOCs无组织排放的“全链条”管理。

精细化指标： 标准首次在国家标准层面提出了“厂区内VOCs无组织排放限值”（附录A），将管控从“排气筒”延伸至“厂区边界”，实现了从“点源”到“面源”的管控升级。

制度化管理： 标准引入了LDAR（泄漏检测与修复）制度、台账管理制度、同步运行制度等管理工具，将VOCs无组织排放管控从“经验型”提升为“制度化”。

行业推动： 标准直接推动了涂料、油墨、胶粘剂、化工、制药等行业的“密闭化、自动化、绿色化”改造，对大气污染防治和行业转型升级产生了深远影响。

十二、 标准在行业中的应用

GB 37822-2019是VOCs无组织排放管控的“总纲性”文件，在以下场景中具有法律效力：

企业合规： 所有涉及VOCs无组织排放的企业，必须依据本标准建立VOCs无组织排放管控制度，包括物料密闭储存、密闭输送、工艺过程密闭化、LDAR检测、废水加盖、废气收集处理系统同步运行等。

环保执法： 生态环境部门依据本标准对企业进行现场检查，重点检查物料储存是否密闭、废气收集处理系统是否同步运行、厂区内VOCs浓度是否超标等。

环评与验收： 新建、改建、扩建项目的环境影响评价和竣工环保验收，必须将本标准的要求纳入评价和验收内容。

排污许可： 排污许可证的核发和管理中，将本标准的要求作为许可条件和管理要求。

标准联动： 本标准与GB 37824-2019《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》等专项标准相互配合。专项标准中未作规定的，执行本标准；专项标准中已作规定的，按专项标准执行。

十三、 总结与梦能金句

GB 37822-2019告诉我们：VOCs无组织排放的管控，已从“排气筒”的单点管控，演变为“储存、输送、工艺、泄漏、液面、收集、厂区”的全流程协同管控。它用“密闭储存”的底线、“同步运行”的红线、“厂区限值”的高压线，为每一家涉VOCs企业划定了不可逾越的环保边界。从原料仓库的加盖封口到喷涂车间的密闭改造，从废水池的加盖密封到LDAR的定期检测，每一个符合GB 37822的管理动作，都是对蓝天白云最有力的守护。

一个核心定位： 我国VOCs无组织排放管控领域最权威、最全面的“总纲性”强制性标准。

两大执行时间： 新建企业2019年7月1日起执行；现有企业2020年7月1日起执行。

三大管控维度： 源头管控（物料储存、转移输送）、过程管控（工艺过程、设备泄漏、敞开液面）、末端管控（废气收集处理、厂区监控）。

四项核心制度： 密闭储存制度、LDAR制度、同步运行制度、台账管理制度。

一个关键创新： 首次在国家标准层面提出“厂区内VOCs无组织排放限值”（附录A），将管控从“点源”延伸至“面源”。

梦能金句： “GB 37822-2019是中国VOCs无组织排放管控的‘总纲’与‘宪法’——它用从物料储存到厂区监控的全流程管控体系，宣告了VOCs无组织排放‘有法可依、有标可循’时代的到来。对于涂料行业而言，它既是‘紧箍咒’，也是‘指路牌’——它用‘密闭’、‘收集’、‘处理’、‘监控’四个关键词，为每一家企业的绿色转型指明了方向。每一座符合GB 37822的涂装车间，都在用行动证明：环保，不是成本，而是竞争力。”